没想到军队贪腐的事情比孙鸣多想象中还要厉害,几乎在每支军队里都不同程度地存在吃空饷、甚至还有克扣军饷的。
虚报军费开支、虚增城防费用。
更令孙鸣多气愤的是,居然还有的将军利用职权大肆经商敛财。
熟知那段历史的他,了解在北宋中期军队经商之风盛行。
只是他没有想到会严重到这种令人匪夷所思的程度,军队将军和地方掌握大量土地的巨富、官僚阶层相互勾结。
命令士兵去给他们种地、收割。
不但荒废了正常的军事训练,还惹得士兵们怨声载道。
士兵们不但要下地干农活,还经常被克扣军饷。
有时候欠饷几个月甚至半年多,而这些军队的将军们却各个都成为大富翁。
最令人发指的事江淮、荆湖、川蜀等地,实际的兵力仅有兵籍上的半数,意味着五成的兵饷都进入了将帅的腰包。
兵员缺额严重:北宋自仁宗朝始,禁军“吃空饷”
现象日渐增多,各指挥编制不满员的情况相当普遍,马军一指挥仅数十骑,步军不满一二百,虚籍委实不少。
到了徽宗崇宁、大观以后,兵弊日滋,士兵逃亡隐匿尤其严重,统兵者借此欺上瞒下,中饱私囊,“吃空饷”
愈演愈烈。
许多军营成了杂乱不堪的商业区,军官则成了包工头,一些将领甚至还与黑恶势力勾结参与非法经营,通过各种经营活动敛财,导致军备废弛、腐败丛生。
新的将帅到任之后,往往逼迫士卒从事回图贸易,回图经营利润大多数都被将帅中饱私囊。
虚报军费开支:在军费开支上做手脚,夸大实际费用,然后将多报的部分据为己有。
宗泽和户部尚书徐处仁实行“打算法”
审查军费开支时,也发现了一大批将领存在此类问题。
孙鸣多知道北宋常备军数量庞大,正常军费开支已占国家财政的大部分,他现在不停地惩治、抄没贪腐官员的家产、财产。
但是,即使那样,他也觉得银子总是不够花。
整个皇宫大内的用度都已经消减到原来的三成了,所有的银子都贴补到军队。
孙鸣多非常清楚,长久这样,军队战斗力会被严重削弱。
足额的兵员是确保军队战斗力的重要保证,“吃空饷”
普遍存在导致实际兵员不足,直接影响到北宋军事防御与国家安全。
同时,贪污腐败导致军法松弛、军纪败坏,极大地挫败了军士的积极性,造成军队人心不稳、战斗力急剧下降。
“吃空饷”
及贪污行为滋长了军队乃至整个社会的贪腐之风,在物质利益诱惑下,统兵者以敛财渎货为能事,成为损害北宋军政的腐蚀剂,加速了北宋的衰亡。
忧心忡忡的孙鸣多几日无法安睡,他要想出来一个切实可行的解决方案,在不造成多大的影响的前提下,改变这样弊端。
他双脚搭在御案上,不停地摇着脑袋。
不能像对地方的贪腐官员那样一批一批地杀头,惹急了,这些掌握兵权的将帅们整出个兵变来,那可就玩大发了。
睿思殿内,烛火摇曳,孙鸣多眉头紧蹙,望着下方的宗泽、宇文虚中、李若水,忧心忡忡道:“如今军中贪腐、吃空饷之事已然查清,可朕顾虑重重,若处置不当,恐生兵变,诸位爱卿可有万全之策?”
宗泽率先出列,声若洪钟:“陛下,臣以为当务之急是分化瓦解军中贪腐势力。
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